中国房地产调控应以居住权为出发点

此信息由华洁中天环保机械设备有限公司转载整理:自年初限购令发布以来，一线城市的房价被“摁”住，但二三线城市今年上半年房价又普遍上涨。日前，国务院传来的消息称，上涨过快的二三线城市也须限购。实际上，即使以如此强硬的行政手段调控，房价上涨的势头能否被压下仍是一个未知数。房价调控政策年年均是“最严厉”，但年年上涨。在具体的政策层面，不受节制的需求膨胀、住房分配的严重不公不均、金融杠杠的扭曲放大效应，以及税收对富裕阶层将房产占有的不均转化为收入的鸿沟敞开大门，是中国楼市面临的主要问题。中国房地产制度的顶层设计和全面重新审视和再建不可避免的.限购令是对当前中国楼市政策调控缺乏整体性思维、“头痛医头，脚痛医脚”的一个注释。而相比较人口资源禀赋与中国差不多的日本和韩国，在城市化的加速期，它们当年同样采取了强有力的经济手段控制房价，却很好地解决了大量农民入城的安居问题。它们选择的方案与路径对中国有何启示，中国当前的调控政策错在何处，应该如何剖析和改进，就这些问题。本报专访了燕京华侨大学校长、经济学家华生教授。华生带领他的团队，刚完成了“城市化过程中楼市政策的中日韩比较”研究报告。专访分上下两篇，将分别刊出。上篇集中在中国和日韩为何具有可比性，两者调控思路的根本不同在何处，以及在“需求管理”，尤其在税收和住房金融制度安排上的差异。下篇集中于两者在“供给管理”、土地性质的界定、土地增值收益的分享上的差异，房、地怎么分离，政府在其中如何保障住房的分配公平，中国“小产权”房如何解困以及中国房地产顶层制度的设计和重建上。